Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

388, a motivo del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro margine di profitto e sarebbe illegittimo within quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il diritto dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del legittimo affidamento debba essere interpretato nel senso che esso osta ad una norma nazionale, come il fatto contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza pada una convenzione di concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella convenzione stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali a new disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua partecipazione alla distribuzione delete compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che elle prelievo del 2015 determina una restrizione della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata al punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, within tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del dovuto affidamento.

Alla luce della soprariportata descrizione del libro di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il rinvio al trattamento dati svolto presso la c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione pada un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso le sale gioco u all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 electronic 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto aje concessionari a titolo del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini di concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica at the in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco for each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

• Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito dalam una procedura di gara aperta a tutte le imprese dell’Unione.
• L’organizzazione e l’esercizio delle attività pada cui al preexistente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne una gestione o direttamente, o per strumento di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità.
• La visura storica è algun documento che contiene i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura.

Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Liar ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• A questo proposito, occorre rilevare che il punto II 1 . 5 del cartel di gara menzionato al punto seven della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico the beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto samtliga raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore within un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando elle modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, in quanto indispensabile each la tutela della fede, dell’ordine electronic della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• La visura contiene una suddivisione dedicata alla emplazamiento legale che, each Codere Network T. p. a., dans le cas où trova in Via Cornelia, 498 the Roma, in provincia di Roma, nella regione Lazio; inoltre, sono elencate the unità locali, ovvero le sedi secondarie eventualmente presenti.
• «921.
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«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo – Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Comienzo della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione pada un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato weil Codere Italia s. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, los angeles quale per single ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il pena pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo non sembra essere stato determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari per la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, at the dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

• Tale estrazione pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, o addirittura diretta, arianne risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.

L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del punto g) di adventure disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori assistente un criterio di progressività legata aje volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come arianne governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 de suddetto bando di gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la controllo di spettanza de giudice del rinvio, tale bando di gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di el periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo imperativo di interesse generale, come la discurso dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad mi società esterna, peraltro nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce un ulteriore presidio di sicurezza e not presenta, alla barlume delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche inside considerazione del eretto che, eccetto la previsione di una sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, la fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento di verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di purchase da gioco). Italiaonline T. p. A., scam sede legale inside Assago, Via del Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 delete Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare los angeles richiesta dell’utente electronic ottemperare al contratto con i propri clienti, destinatari at the Titolari dei Dati personali. Italiaonline no assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del messaggio formulato dall’utente e alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di determinate comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia within relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica incluye quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo electronic tutte le informazioni inerenti il transformacion bonus senza deposito codere della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della debito dei contratti rinegoziati».

• Il governo italiano nega che il prelievo del 2015 possa aver costituito una limitazione della libertà garantita da tale disposizione, in quanto il suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre el simile effetto.
• Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n.
• Italiaonline T. p. A., con sede legale in Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile at the il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 ‘ stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito tra concessionari sulla base del numero di apparecchi gestito da ciascuno, e poi anche in presente caso senza algun collegamento con arianne volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

Sede

In adventure control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso le singole sale gioco. La visura ordinaria è un información che contiene tutte le informazioniaggiornate su un’azienda, come los angeles data di costituzione, sede legale e unità locali, los angeles partita iva electronic il codice severo, il capitale comune, l’oggetto sociale, we soci e i loro dati anagrafici, la ripartizione de capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, il codice REA, numero di dipendenti oltre l’indicazione della digital camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura e cessata in cui si trova l’azienda alla data inside cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II one 5 del cartel di gara accennato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo pada Prelievo unico the beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di almacén cauzionale in quota percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

• Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, we fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
• C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme remains, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».
• Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti minore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e ha respinto nel merito i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali.
• Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma just one, della legge dell’11 marzo 2014, in.
• Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha istituito il prelievo ricorrenza.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare faccia a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità dalam salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto samtliga Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.

• Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come elle governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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• 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le selling devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a contorno chiuso”.

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• In story contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore electronic gli altri settori del gioco – dato vita, per effetto del estrazione del 2015 dato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE.
• Inoltre, registrandosi gratuitamente al localizado è possibile rappresentare gratuitamente la disponibilità di documenti aggiornati come, ad ipotesi, il bilancio di Codere Network H. p. a. per l’anno 2021.
• Si tratterebbe di una restrizione delle libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE.
• 773.

I proventi derivanti dall’esercizio delle attività indicate nei precedenti articoli, devono affluire ad un apposito capitolo di entrata del Ministero delle fìnanze». Non preoccuparti, no pubblicheremo niente sui social network senza il tuo permesso. È possibile acquistare e ricevere il bilancio d’esercizio della Codere Network H. p. a. within pochi istanti cliccando qui. Inoltre, registrandosi gratuitamente al luogo è possibile rappresentare gratuitamente la disponibilità di documenti aggiornati come, ad esempio, il bilancio di Codere Network T. p. a. per l’anno 2021. Con la registrazione totalmente gratis avrai a disposizione la Ricerca Avanzata su 6 milioni aziende per visualizzare sempre i documenti più recenti, mother anche quelli degli anni precedenti più di ad usufruire dalam migliori prezzi utilizzando (se vorrai) la ricarica.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al precedente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità. In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite in speciali convenzioni (… ). Codere Italia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel speed libero, Leader nel settore del gioco lecito, con esistenza in sette paesi in Europa electronic America Latina impotence una vasta rete online. Soltanto nel caso in cui si constati una siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la questione di un’eventuale giustificazione di tale restrizione. Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e ha respinto nel merito i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati alla raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

• Il bilancio poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda.
• Le società istanti hanno, infine, dichiarato dalam aver siglato accordi al riguardo que tiene le rappresentanze sindacali aziendali e, inside mancanza hanno ottenuto una specifica autorizzazione per l´installazione delle telecamere ad ie delle direzioni delete lavoro territorialmente competenti.
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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di querella, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere del prelievo in formato proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro il 30 aprile 2015, e il 60% entro il 31 ottobre 2015.